Skydd och sårbarheter

Skydd är en oskiljaktig del av Röda Korsets identitet och all verksamhet

Skydd avser alla de sätt på vilka man säkerställer att människors värdighet, säkerhet och grundläggande rättigheter tillgodoses.

Vi vill säkerställa att människor i behov av hjälp är i säkerhet i vår verksamhet inom Röda Korset, och att vi inte orsakar dem skada genom våra egna handlingar.

Skydd är inte bara enskilda åtgärder eller något som ligger på vissa personers ansvar. Det är ett handlingssätt som rör all Röda Korsets verksamhet: beslutsfattande, frivilligverksamhet, tjänster, möten och samarbete med andra aktörer.

Inom Röda Korsets verksamhet är grunderna för skydd att

människor bemöts med värdighet och respekt,
hjälp och verksamhet är tillgängliga för alla människor,
människor har möjlighet att delta och bli hörda,
verksamheten är säker och inte orsakar skada.

Att dessa förverkligas är miniminivån för skydd och hör till all Röda Korsets verksamhet. Utöver dessa erbjuder organisationen ytterligare åtgärder för att säkerställa skyddet, men de kräver specialkompetens och tydliga verksamhetsmodeller.

Hot drabbar inte alla på samma sätt

Människor som hamnar i samma situation kan drabbas av mycket olika konsekvenser. Sårbarhet avser utsatthet för skadliga effekter samt förmåga att klara av situationer som hotar välbefinnandet eller säkerheten.

Sårbarhet är inte en mänsklig egenskap, utan uppstår av omständigheter, strukturer och miljö. Den kan vara tillfällig eller långvarig och varierar beroende på situationen, hotet och individen eller gruppen. Samma person kan i en situation vara särskilt sårbar, i en annan kapabel – eller båda delarna samtidigt.

Sårbarhet är en del av att vara människa. Alla hamnar vi i situationer där vi är utsatta för skadliga effekter. Sårbarhet ska inte uppfattas som en identitet eller stämpel, utan som en effekt av omständigheter och strukturer.

Internt skydd – hur vi agerar

Röda Korset måste säkerställa att vår egen verksamhet är säker och respekterar allas rättigheter. Detta innebär till exempel att vi:

inte orsakar skada
bedömer eventuella skadliga konsekvenser av vår verksamhet på förhand
förebygger sexuellt utnyttjande och trakasserier
ser till barnens säkerhet
behandlar personuppgifter på ett korrekt sätt

Externt skydd – hur vi påverkar

Skydd innebär också att påverka situationer där människors grundläggande rättigheter kränks eller där de riskerar att utsättas för våld eller utnyttjande. Detta innebär till exempel att vi:

hänvisar människor till myndigheters och andra skyddsaktörers tjänster
främjar förverkligandet av människors rättigheter
påverkar regler, praxis och normer

Ansvaret för att skydda människor ligger i första hand på staten och myndigheterna. Röda Korsets uppgift är att i dialog med myndigheterna främja att allas rättigheter förverkligas.

Vad består sårbarhet av?

Sårbarhet uppstår i förhållande till ett hot. Olika faktorer påverkar vem som exponeras och vilka konsekvenser det får. Dessa faktorer kan öka eller minska sårbarheten, och deras betydelse varierar beroende på situationen. De påverkar både hur sannolikt det är att en människa exponeras för ett hot, och hur allvarliga konsekvenserna av hotet blir samt hur väl människan har förmåga att klara sig.

Exempel på faktorer som påverkar sårbarheten är ålder, kön, funktionsförmåga, fysiskt eller psykiskt hälsotillstånd, graviditet, styrkan i sociala nätverk, språkkunskaper och kulturell kompetens, diskriminering, rasism, utnyttjande, ekonomiska resurser, tillgång till tjänster, rättslig ställning, rörelsebegränsningar, hemlöshet, beroenden och traumatiska upplevelser.

Sårbarhet uppstår ofta genom en samverkan av många faktorer. När vi betraktar en människas situation som en helhet förstår vi bättre varför vissa lättare hamnar i svårigheter och vad som hjälper dem att klara sig.

Varför talar vi om sårbarhet?

Att beakta sårbarhet hjälper oss att agera rättvist, effektivt och säkert – till allas bästa. I praktiken innebär det att vi identifierar situationer där människor löper större risk att bli utan stöd eller drabbas av skada, och att vi agerar så att denna risk minskar.

Röda Korsets och Röda Halvmånens Strategi 2030 vägleder hela rörelsen att identifiera faktorer som ökar sårbarheten, minska riskerna kopplade till dem och stärka människors förmåga att klara sin vardag. Målet är att ingen ska lämnas utanför eller ensam.

Vad innebär detta i praktiken:

• Beredskap och förberedelser: När vi identifierar i vilka situationer människor kan vara sårbara och vad det beror på, kan vi upptäcka faror och identifiera risker i tid, förbereda oss för dem och agera smidigt i situationerna.

• Behov av hjälp och prioritering: Hjälpen riktas dit där behovet är som störst. Att granska sårbarheten hjälper oss att förstå vilka som behöver stöd mest och i vilken ordning det lönar sig att agera när resurserna är begränsade.

• Skydd: Att identifiera sårbarhet hjälper till att upptäcka situationer där människor kan utsättas för våld, utnyttjande eller kränkningar av sina rättigheter – och att ingripa i tid.

• Att undvika skada (”Do no harm”): När vi identifierar sårbarheter kan vi säkerställa att vår egen verksamhet är säker och inte orsakar oavsiktlig skada.

• Undantagsförhållanden och kriser: I kriser försvagas ofta människors skyddsnät och riskerna ökar. Därför är det särskilt viktigt att förstå sårbarheter i sådana situationer. Människor i en sårbar ställning befinner sig också i störst fara i sådana situationer.

Närliggande begrepp

Risk: sannolikheten för och allvaret hos en skada som uppstår till följd av hot, exponering och sårbarhet.

Skyddsrisk: exponering för våld, tvång eller förlust av rättigheter, och den påverkas av hot, sårbarhet och copingförmåga.

Sårbar ställning: en situation där en människa inte har samma möjligheter som andra att trygga sitt välbefinnande och sina rättigheter.

Svagare ställning: syftar på en mer allmän utsatthet som inte alltid är kopplad till ett specifikt hot. I praktiken kan en svagare ställning och en sårbar ställning avse liknande situationer, men deras fokus skiljer sig åt.

Behov av hjälp: uppstår när en människa inte själv kan trygga sina grundläggande behov, såsom skydd, hälsa eller säkerhet, och behöver externt stöd; behovet av hjälp är kopplat till hot och sårbarhet, inte enbart till brist.

Resiliens: förmåga att hantera, anpassa sig till och återhämta sig från hotfulla situationer. Resiliens och sårbarhet är båda situationsbundna och formas av flera skyddande faktorer, men deras perspektiv skiljer sig åt.

Mer information

IFRC PGI (Protection, Gender, and Inclusion): Rödakorsrörelsens ramverk som främjar skydd och rättigheter samt beaktar mångfald och inkludering i all verksamhet.

IFRC eVCA (Enhanced Vulnerability and Capacity Assessment): En deltagande metod för att kartlägga samhällens sårbarhet och kapacitet att hantera kriser.

På Rödakors- och Rödahalvmånefederationens lärplattform (IFRC Learning Platform) finns olika bra utbildningar relaterade till temat. Alla rödakorsaktörer kan registrera sig på plattformen. Det finns utbildningar på olika språk, till exempel engelska, franska och spanska. En bra första utbildning om detta tema är Introduction to Protection, Gender and inclusion at the IFRC.